{"id":12950,"date":"2019-11-09T21:58:23","date_gmt":"2019-11-10T00:58:23","guid":{"rendered":"https:\/\/mjtom.com.br\/site1\/?p=12950"},"modified":"2022-01-07T13:03:25","modified_gmt":"2022-01-07T16:03:25","slug":"novas-regras-para-a-licenca-capacitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/2019\/11\/09\/novas-regras-para-a-licenca-capacitacao\/","title":{"rendered":"Novas regras para a Licen\u00e7a Capacita\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"
\n

Licen\u00e7a Capacita\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

Em 06 de setembro \u00faltimo passou a viger o Decreto n\u00ba 9.991\/2019, alterando a regulamenta\u00e7\u00e3o sobre a Licen\u00e7a Capacita\u00e7\u00e3o prevista no Artigo 87 da Lei n\u00ba 8112\/90. A licen\u00e7a \u00e9 o afastamento do servidor por um per\u00edodo de 3 meses a cadas 5 anos para a participa\u00e7\u00e3o em um curso de capacita\u00e7\u00e3o profissional. Esta licen\u00e7a \u00e9 um direito dos servidores garantido em Lei e foi conquistado em 97 ap\u00f3s o Governo ter extinguido a Licen\u00e7a Pr\u00eamio (que era mais vantajosa para o servidor pois podia ser acumulada e, caso n\u00e3o utilizada em descanso, acumulada para contar em dobro para a aposentadoria ou recebida em pec\u00fania).<\/span><\/p>\n

Para aplicar o Decreto no \u00e2mbito dos \u00f3rg\u00e3os integrantes do Sistema de Pessoal Civil da Administra\u00e7\u00e3o Federal \u2013 SIPEC, dentre eles a PRF, o Minist\u00e9rio da Economia publicou a Instru\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 201, de 11 de setembro de 2019, estabelecendo par\u00e2metros e regras, e o nosso Departamento o Of\u00edcio-Circular 114\/2019 da Divis\u00e3o de Legisla\u00e7\u00e3o de Pessoal aplicando a normativa ao nosso \u00d3rg\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Entre a vig\u00eancia do Decreto e a publica\u00e7\u00e3o do documento do DPRF, as licen\u00e7as foram sobrestadas, mas agora os processos est\u00e3o sendo encaminhados para os servidores para a adequa\u00e7\u00e3o \u00e0s novas regras, e os novos pedidos j\u00e1 dever\u00e3o atentar para o novo formato.<\/span><\/p>\n

O que diz a Lei 8.112\/90:<\/span><\/p>\n

Art. 87. Ap\u00f3s cada quinqu\u00eanio de efetivo exerc\u00edcio, <\/span>o servidor poder\u00e1, no interesse da Administra\u00e7\u00e3o<\/span>, afastar-se do exerc\u00edcio do cargo efetivo, com a respectiva remunera\u00e7\u00e3o, por at\u00e9 tr\u00eas meses, para participar de curso de capacita\u00e7\u00e3o profissional.<\/span><\/span><\/p>\n

O SINPRF-SP analisou os textos normativos (o Decreto 9991, a IN 201 e o OC 114) e disponibiliza aqui uma rela\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as nas regras que j\u00e1 est\u00e3o valendo<\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

S\u00e3o <\/span>novas <\/span>e<\/span>xig\u00eancias:<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>Nos afastamentos por per\u00edodo superior a trinta dias consecutivos, o servidor <\/span>dever\u00e1 requerer a <\/span>dispensa d<\/span>a fun\u00e7\u00e3o gratificada (Chefia);<\/span><\/span><\/p>\n

– O<\/span> hor\u00e1rio ou o local da a\u00e7\u00e3o de desenvolvimento <\/span>tem que ser incompat\u00edvel com <\/span>o cumprimento da jornada semanal de trabalho do servidor;<\/span><\/span><\/p>\n

– No caso de curso de l\u00edngua estrangeira o curso dever\u00e1 ser <\/span>presencial ou <\/span>mediante <\/span>interc\u00e2mbio, <\/span>devendo ser atestado pela chefia imediata ser <\/span>recomend\u00e1vel ao exerc\u00edcio de suas atividades;<\/span><\/span><\/p>\n

– A <\/span>carga hor\u00e1ria total d<\/span>o curso ou d<\/span>o conjunto de a\u00e7\u00f5es <\/span>de desenvolvimento dever\u00e1 ser\u00a0<\/span>ao menos de 31<\/span> horas semanais;<\/span><\/span><\/p>\n

– O qua<\/span>ntitativo de servidores em licen\u00e7a capacita\u00e7\u00e3o simultaneamente <\/span>n\u00e3o poder\u00e1 ser superior a <\/span>2%<\/span> dos servidores em exerc\u00edcio <\/span>na Regional;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>A <\/span>manifesta\u00e7\u00e3o da chefia imediata do servidor <\/span>dever\u00e1 avaliar<\/span> expressamente a compatibilidade entre a solicita\u00e7\u00e3o e o planejamento dos afastamentos, levando em conta os per\u00edodos de maior demanda de for\u00e7a de trabalho da unidade;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>O prazo entre o requerimento do servidor e o in\u00edcio do afastamento solicitado <\/span>n\u00e3o <\/span>deve ser <\/span>inferior a 60 (sessenta) dias;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>Dever\u00e1 constar do processo <\/span>manifesta\u00e7\u00e3o da unidade de gest\u00e3o de pessoas do \u00f3rg\u00e3o indicando sua concord\u00e2ncia e aprova\u00e7\u00e3o justificada quanto \u00e0 solicita\u00e7\u00e3o, <\/span>bem como a <\/span>anu\u00eancia da autoridade m\u00e1xima d<\/span>a Regional<\/span>;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>Os cursos \u00e0 <\/span>dist\u00e2ncia <\/span>dever\u00e3o possuir <\/span>supervis\u00e3o, orienta\u00e7\u00e3o ou tutoria.<\/span><\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m destacamos outras mudan\u00e7as na forma de an\u00e1lise e deferimetno que v\u00e3o afetar a utiliza\u00e7\u00e3o pelo servidor:<\/span><\/p>\n

– <\/span>Recebido o processo da unidade de lota\u00e7\u00e3o do servidor, a unidade de gest\u00e3o de pessoas dever\u00e1 fazer constar do processo e levar em conta <\/span>em sua <\/span>manifesta\u00e7\u00e3o <\/span>o <\/span>tempo de efetivo exerc\u00edcio, da exist\u00eancia de per\u00edodos de afastamento por licen\u00e7a para tratar de assuntos particulares, per\u00edodos de gozo de licen\u00e7a para capacita\u00e7\u00e3o ou <\/span>para programa de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>Instru\u00eddo o processo <\/span>na Regional<\/span>, ele ser\u00e1\u00a0<\/span>tamb\u00e9m submetido <\/span>a <\/span>an\u00e1lise e manifesta\u00e7\u00e3o da <\/span>D<\/span>ivis\u00e3o de Legisla\u00e7\u00e3o de Pessoal \u2013 DLP\/CGGP <\/span>em Bras\u00edlia<\/span>;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>A compet\u00eancia para a <\/span>concess\u00e3o d<\/span>a\u00a0<\/span>L<\/span>icen\u00e7a <\/span>C<\/span>apacita\u00e7\u00e3o <\/span>pa<\/span>ss<\/span>a a ser <\/span>do Ministro da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>O<\/span> prazo para a decis\u00e3o final sobre o pedido e a publica\u00e7\u00e3o do eventual deferimento \u00e9 de trinta dias, contado da data <\/span>da evolu\u00e7\u00e3o ao MJ com a devida instru\u00e7\u00e3o;<\/span><\/span><\/p>\n

– O servidor <\/span>s\u00f3 <\/span>poder\u00e1 se ausentar das atividades ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o do ato de concess\u00e3o da licen\u00e7a para capacita\u00e7\u00e3o;<\/span><\/span><\/p>\n

– A licen\u00e7a para capacita\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser parcelada em <\/span>at\u00e9<\/span> seis per\u00edodos e o menor per\u00edodo n\u00e3o poder\u00e1 ser inferior a quinze dias;<\/span><\/span><\/p>\n

– Quando a licen\u00e7a para capacita\u00e7\u00e3o for concedida de forma parcelada, dever\u00e1 ser observado o interst\u00edcio m\u00ednimo de sessenta dias entre quaisquer per\u00edodos de gozo;<\/span><\/p>\n

– <\/span>Neste primeiro exerc\u00edcio a<\/span>inda n\u00e3o ser\u00e1 exigido c\u00f3pia do trecho do <\/span>Plano de Desenvolvimento de Pessoas – <\/span>PDP do \u00f3rg\u00e3o onde estar\u00e1 indicada aquela necessidade de desenvolvimento;<\/span><\/span><\/p>\n

–<\/span> Al\u00e9m do <\/span>certificado <\/span>de conclus\u00e3o <\/span>ou documento equivalente que comprove a participa\u00e7\u00e3o, <\/span>o servidor dever\u00e1 juntar <\/span>relat\u00f3rio de atividades desenvolvidas;<\/span><\/span><\/p>\n

– <\/span>O <\/span>curso <\/span>poder\u00e1 se<\/span>r\u00a0<\/span>conjugado com atividades pr\u00e1ticas em \u00f3rg\u00e3o<\/span>s da\u00a0<\/span>A<\/span>dministra\u00e7\u00e3o <\/span>P<\/span>\u00fablica ou de outros pa\u00edses ou <\/span>ainda <\/span>em organismos internacionais, ou <\/span>com a <\/span>realiza\u00e7\u00e3o de atividade volunt\u00e1ria em entidade que preste servi\u00e7os dessa natureza, no Pa\u00eds ou no exterior.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Exig\u00eancia ilegal<\/span><\/strong><\/p>\n

As novas normas torna<\/span>ram<\/span> o deferimento mais restrito, mas uma delas extrapola o poder regulamentar impedindo o gozo por parte do efetivo: o <\/span>Par\u00e1grafo \u00fanico do <\/span>Artigo 27 <\/span>do Decreto 9991\/2019, ao limitar o direito a 2% dos servidores do \u00f3rg\u00e3o, impossibilita que servidores que tenham cumprido todos os requisitos se beneficiem do direito legal.<\/span><\/span><\/p>\n

Como cada servidor tem direito a 3 meses <\/span>e s\u00f3 pode utilizar o afastamento no interst\u00edcio de 5 anos ap\u00f3s o per\u00edodo aquisitivo (a licen\u00e7a n\u00e3o \u00e9 cumulativo) <\/span>o limite deveria ser de 5%. V<\/span>amos fazer a seguinte conta:<\/span><\/span><\/p>\n

em 60 meses (5 anos) s\u00e3o poss\u00edveis 20 licen\u00e7as de 3 meses (20 x 3 = 60);<\/span><\/p>\n

em um \u00f3rg\u00e3o de 100 servidores o limite para que todos pudessem usufruir o benef\u00edcio seria de 5 servidores por vez (5 x 20 = 100); <\/span>e<\/span><\/span><\/p>\n

em um \u00f3rg\u00e3o com 500 servidores <\/span>(PRFs e ADMs) <\/span>o limite seria de 25 servidores\u00a0<\/span>(25 x 20 = 500).<\/span><\/span><\/p>\n

O SINPRF-SP levar\u00e1 esta disc<\/span>uss\u00e3o \u00e0 FenaPRF para que seja estudado o caminho jur\u00eddico para a altera\u00e7\u00e3o do Decreto, tendo em vista sua ilegalidade.<\/span><\/span><\/p>\n

Enquanto isso nosso Sindicato <\/span>continua \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o p<\/span>ara auxiliar <\/span>nossos sindicalizados <\/span>a vencer <\/span>quaisquer <\/span>dificuldades impostas pela <\/span>nova <\/span>norma.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Licen\u00e7a Capacita\u00e7\u00e3o Em 06 de setembro \u00faltimo passou a viger o Decreto n\u00ba 9.991\/2019, alterando a regulamenta\u00e7\u00e3o sobre a Licen\u00e7a Capacita\u00e7\u00e3o prevista no Artigo 87 da Lei n\u00ba 8112\/90. A licen\u00e7a \u00e9 o afastamento do servidor por um per\u00edodo de 3 meses a cadas 5 anos para a participa\u00e7\u00e3o em um curso de capacita\u00e7\u00e3o profissional. […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41],"tags":[],"class_list":["post-12950","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-em-destaque"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12950"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12952,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12950\/revisions\/12952"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12950"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12950"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sinprfsp.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12950"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}